Doorgaande beweging… Drs. Stoop

januari 6, 2012

Goede wensen

Fijn dat u vanavond naar Ons Huis in Herkingen gekomen bent voor de traditionele Nieuwjaarsontmoeting. Graag wisselen we aan het begin van het jaar wensen uit.

Daarom wens ik u nogmaals vanaf deze plaats alle goeds toe voor 2012: gezondheid, voorspoed, volharding en doorzettingsvermogen, zowel voor u persoonlijk als voor hen die bij u horen in de kring van gezin, familie of werk. Moge de zegen van de HEERE God op ons werk rusten.

Terugblik op 2011

Er is in de achterliggende dagen al heel veel gezegd en geschreven over het jaar 2011 dat al weer tot de geschiedenis behoort. Er zijn een paar woorden dat onmiddellijk duidelijk maakt, door welke onderwerpen het jaar gestempeld werd: crisis en onzekerheid.

Hoewel ik het niet heb bijgehouden, geloof ik dat de euro- en schuldencrisis vrijwel iedere week in het nieuws zijn geweest. De meest spannende vraag was en blijft wanneer het licht aan het eind van de tunnel zichtbaar wordt.

In landelijk politiek opzicht werden we voortdurend met de neus op de feiten gedrukt: het kabinet Rutte/Verhagen is een minderheidskabinet, dat de steun in het parlement voor een belangrijk deel krijgt van een gedoogpartner, maar dat op een aantal dossiers een meerderheid moet verdienen. Zeker bij de Statenverkiezingen en daarop volgende verkiezingen voor de Eerste Kamer stond de vraag centraal of er een werkbare meerderheid voor het huidige kabinet is voor ingrijpende wetgeving.

Crisis was het in Alphen aan den Rijn en op het Noorse eiland Utoya. Wat een afschuwelijke drama’s. Het bepaalde ons bij de ongrijpbaarheid van menselijke geesten in opperste verwarring.

De ontwikkelingen in een aantal landen in het Midden-Oosten en Noord-Afrika konden we op bepaalde momenten real time meebeleven. We stonden als het ware op het Tahrirplein in Cairo en voor het paleis van Qadhafi. De tijd zal moeten leren of werkelijk sprake was van een nieuw tijdperk dat begon met de Arabische lente.

Er zou nog veel meer te belichten zijn onder de noemer crisis en onzekerheid. Dit verhaal hoeft echter geen rampenkroniek te worden.

Dirksland in 2011

Overeenkomstig de titel van het werkprogramma van het college is er in 2011 “Stabiel en Geloofwaardig” uitvoering gegeven aan de voornemens die in de begroting waren opgenomen. De meest ingrijpende verandering was dat Wim Bruggeman per 1 september zijn werkzaamheden als wethouder moest beëindigen als gevolg van zijn gezondheidssituatie. Wij wensen hem en zijn gezin heel veel sterkte toe. Inmiddels is Gerrit de Jong als opvolger al aardig ingeburgerd.

Ik memoreer een aantal zaken dat in politiek Dirksland de revue passeerde.

Maatschappelijke zaken

De raad stemde na veel vijven en zessen en niet zonder slag of stoot in met het subsidieplan voor de periode tot en met 2013. Op het onderdeel leespunten gaf de raad desalniettemin in november aan het college de opdracht mee om deze voor de kernen Herkingen en Melissant opnieuw in te richten.
In de raad werd een aantal keren gesproken over de zorgelijke situatie bij werkvoorzieningschap Binnenhof en het bijbehorende werkbedrijf Webego en het plan van aanpak om de financiële situatie te verbeteren.
De raad stemde in met de wijziging van de statuten voor de Stichting voor openbaar primair onderwijs, zodat deze voldoen aan de nieuwste wettelijke eisen op het gebied van bestuur en toezicht.
Op onderwijsgebied nam de gemeenteraad kennis van een startnotitie voor een regionaal educatieve agenda en stemde de gemeenteraad in met een notitie over de ontwikkelingskansen voor de allerjongsten.

Ruimtelijke zaken

De gemeenteraad kreeg een behoorlijk aantal bestemmingsplannen ter vaststelling voorgelegd.
In het plan Smalle Gooye is onder andere de uitbreiding van het sportcomplex voor DVV ’09 opgenomen.
Met het bestemmingsplan voor de uitbreiding van bedrijvenpark Watertoren kunnen bij gunstige afloop van de beroepsprocedure bedrijven uit het gebied Spuikolk verplaatst worden.
Het bestemmingsplan voor de Zuidrand van Dirksland maakt dat de bouw van ongeveer 200 woningen en zorgvoorzieningen mogelijk wordt gemaakt. Op één dag werden 80 woningen verkocht, wat duidelijk maakt dat behoefte was en is aan maatwerkplannen.
Tegen de vaststelling van het bestemmingsplan voor het Hart van Dirksland loopt een beroepsprocedure bij de Raad van State. Daarom kan er nog niet worden gestart met de bouw van een gezondheidscentrum en andere maatschappelijke voorzieningen en een aantal starterswoningen en appartementen. Overigens benadruk ik hier dat belanghebbenden het volste recht hebben om beroep in te stellen tegen gemeentelijke beslissingen. Het is dan ook volstrekt ongepast als zij onheus worden bejegend of geïntimideerd! Ik kan u overigens melden dat de door de Stichting tot behoud van het dorpsgebied gevraagde voorlopige voorziening vandaag door de Raad van State is afgewezen. Dat betekent dat de sloopwerkzaamheden mogen beginnen, wat mij betreft morgen!
Het bestemmingsplan Dirksland dorpsgebied legt de bestaande situatie opnieuw vast.
Er werden kleine stapjes vooruit gezet bij de plannen voor de verbetering van de N 215 tussen Melissant en Dirksland.
Als gevolg van de vernietiging van het bestemmingsplan Spuikolk door de Raad van State zag de gemeente zich genoodzaakt een nieuw plan voor te bereiden, waarin rekening wordt gehouden met de rechterlijke uitspraak.
Er is een begin gemaakt met de actualisering van het bestemmingsplan landelijk gebied.
De evaluatie van het verkeerscirculatieplan voor Dirksland werd in de gemeenteraad besproken. De feitelijke handhaving van de blauwe zone door onze toezichthouders levert regelmatig boeiende commentaren op.

Bestuurlijke zaken en financiën

Er was een discussie over de methodiek van de heffing van rioolrechten voor niet-woningen.
Zoals ieder jaar was er aandacht voor het invullen van de financiële taakstellingen voor verschillende gemeenschappelijke regelingen zoals het ISGO, de GGD en de Veiligheidsregio.
De gemeenteraad sprak tweemaal over het hondenpoepbeleid.

Explosieve jaarwisseling

Het nieuwe jaar begon explosief. Dat hebben we allemaal kunnen ervaren. Je zult maar rond middernacht je huis uit moeten, omdat er iemand in de buurt aan het experimenteren is geweest. Net als andere bestuurders maak ik me zorgen over het feit dat er steeds zwaarder vuurwerk wordt gebruikt. Dat is niet alleen slecht voor het gehoor van mensen, maar veroorzaakt ook heel veel schade. Het is eigenlijk te bizar voor woorden. Voorafgaand aan de jaarwisseling geven we duizenden euro’s uit om te voorkomen dat er te veel ellende zal zijn en achteraf geven we tienduizenden uit om de rotzooi op te ruimen en de schade te herstellen. Ik wil hier complimenten maken aan hen die weer klaarstonden om te zorgen dat op nieuwjaarsmorgen het straatbeeld weer toonbaar was. Het gebruik van explosieven heeft er voor onze gemeente toe geleid dat we aan feitelijke schade ongeveer € 12.500,00 meer kwijt zijn dat het jaar daarvoor (deuren De Schakel, kozijn Prins Maurits, bushokje, prullenbakken, verkeersborden, bestrating en asfalt). Alles bij elkaar kost de jaarwisseling ons ruim € 43.000,00. Daar kun je een hoop mooie dingen mee doen…

Verwachtingen voor 2012

Er zijn uiteenlopende voorspellingen gedaan over het verloop van 2012. Wordt de crisis definitief bezworen of gaan we opnieuw een recessie in? Hoe groot zijn de aanvullende bezuinigingen van het Rijk en/of valt het Kabinet?

Ik noem willekeurig een aantal punten, waarmee we dit jaar in Dirksland vrijwel zeker bezig zullen zijn.

Bestuur en financiën

We gaan meedoen aan Burgernet.

Ruimtelijke zaken

We gaan het bestemmingsplan voor de definitieve parkeervoorziening voor het ziekenhuis afronden.
We gaan een nieuw bestemmingsplan voor het Spuikolkgebied in procedure brengen.
We hopen dat de uitspraak van de Raad van State in de beroepsprocedure rond het Hart van Dirksland positief voor de gemeente zal zijn, zodat er concreet zicht is op realisatie van het plan van de woningbouwvereniging.
Hopelijk komt er ook weer schot in het plan voor de uitbreiding van de jachthavens in Herkingen.
Wellicht wordt de aanleg van een speelbos in Melissant gerealiseerd.

Maatschappelijke zaken

We gaan de uitbreiding van het sportcomplex van DVV’09 in gebruik nemen.
We bereiden ons grondig voor op de invoering van nieuwe wetgeving op het gebied van de maatschappelijke ondersteuning en werken naar vermogen.
We houden rekening met de totstandkoming van een nieuwe organisatie voor maatschappelijke ontwikkeling.
We regelen de omslag van de regiotaxi naar een meer vraaggestuurde en klantvriendelijke manier van vervoer voor mensen met een Wmo-indicatie.

Voorbereiding op de nieuwe gemeente

Laten we het nog even over de aanstaande gemeentelijke herindeling hebben. Nu kan het nog een keer, volgend jaar niet meer. Vorig jaar sprak ik de verwachting uit dat minister Donner in de eerste helft van dat jaar een wetsvoorstel bij de Tweede Kamer zou indienen. Ik kan deze formule herhalen, maar moet alleen de naam van de minister veranderen in Spies. Nu ga ik er echt vanuit dat de indiening een kwestie van een enkele week is. Ik hoop en vertrouw op een voortvarende behandeling in het parlement. Dat hoeft trouwens niet zo’n probleem te zijn, omdat we tot nu toe overduidelijk hebben kunnen uitdragen dat er op het gehele eiland bij inwoners, ondernemers en instellingen en bij drie gemeentebesturen een heel groot draagvlak is.

Er schijnen nog mensen op dit eiland te zijn, die denken dat de herindeling een soort gezelschapsspel of politiek hobbyisme is voor een beperkt aantal bestuurders en politici. Dat we deze hele operatie opzetten om van de straat te zijn en onze medewerkers een flinke prak extra werk te bezorgen. Of dat we zoiets op touw zetten om een aantal consultancybureaus door de crisis heen te helpen.

Omdat het voor een bestuurder vandaag de dag noodzaak is, doe ik regelmatig aan media-watching op dit onderwerp. Ofwel: ik lees de kranten, bekijk verschillende websites en volg een aantal fervente twitteraars. Soms is het vermakelijk om te lezen, soms licht irritant. Ik blijf me verbazen over de sprookjesachtige ideeën en de zin en vooral ook onzin die den volke kond gedaan wordt. Een paar voorbeelden ter lering en vermaak. De herindeling kost per huishouden € 2.753,00 en in totaal € 53 miljoen. Blijkbaar was het sigarendoosje te klein om een goede berekening te maken. In werkelijkheid hebben we een projectbegroting van ongeveer € 3 miljoen. Dat is uiteraard exclusief investeringskosten voor huisvesting en ict. In opdracht van de Stuurgroep worden nu keuzes voorbereid voor deze onderwerpen. En over een eventueel nieuw gemeentehuis zal een nieuwe gemeenteraad beslissen.
Een tweede voorbeeld: de voorbereiding zou zich voltrekken in achterkamertjes en er zou een schijndemocratie zijn. De werkelijkheid is dat inwoners van het eiland nog niet zo lang geleden uitvoerig hebben kunnen meedenken en meepraten over de toekomst van hun woon- en leefomgeving. De toekomstvisies van de vier gemeenten zijn op en naast elkaar gelegd en aan een aantal vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties is gevraagd nog eens met elkaar te discussiëren over de agenda voor de nieuwe gemeente. Al deze resultaten worden nu verwerkt in een stuk dat een voorlopige visie bevat voor de nieuwe gemeente. Dit werkdocument hebben we nodig om het dienstverleningsconcept te bepalen en de contouren voor de nieuwe ambtelijke organisatie te schetsen. De Stuurgroep checkt vervolgens bij de gemeenteraden of we op de goede weg zitten. De gemeenteraden beraadslagen in openbaarheid. Dus kan iedereen volgen wat er besproken wordt. Overigens staat er heel veel informatie, zoals verslagen van de Stuurgroep, de projectgroep en de klankbordgroep van raadsleden op de website www.herindelinggoeree-overflakkee.nl. Wat nou achterkamertjes?

Ik ga niet nog een keer uitleggen waarom de vorming van een nieuwe gemeente nodig is. Ik ben er trots op dat veel medewerkers van alle vier de gemeenten en het ISGO en Binnenhof er voor gaan om er iets moois van te maken. Er is in de achterliggende weken heel veel denkwerk verricht. Binnenkort gaat de Stuurgroep een aantal cruciale besluiten nemen. Daarna volgt de uitvoering en uitwerking op een groot aantal onderdelen. Er is veel werk te doen en we moeten scherp opletten dat we ons beperken tot de noodzakelijke onderwerpen, omdat de “gewone”activiteiten ook zo veel mogelijk moeten doorgaan. Het is net zoals in een winkel: er wordt ingrijpend verbouwd, maar de verkoop moet ook doorgaan. Ik wens alle betrokkenen veel inspiratie, creativiteit en energie toe.

Het wordt een spannend en boeiend jaar. Ik ben onder andere ingehuurd om de voorbereidingen in goede banen te leiden. En dat doe ik uit overtuiging. Sommigen dichten mij toe dat ik de grote leider ben. Die was er in Noord-Korea, maar op Goeree-Overflakkee hebben we gelukkig andere verhoudingen, zoals collegiaal leiderschap. Dat willen we dit jaar tonen in de richting van de finish van de huidige gemeenten en tegelijk de start van de nieuwe gemeente. We gaan er voor zorgen dat ook de gemeente Dirksland vloeiend overgaat in de nieuwe gemeente Goeree-Overflakkee.